甘肅省交通運(yùn)輸廳：建設(shè)智慧公路400公里，打造省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)云

日前，甘肅省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了《甘肅省數(shù)字交通建設(shè)行動(dòng)方案》。方案提出到2025年，甘肅省數(shù)字交通體系深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、數(shù)據(jù)大腦智慧化、運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)化、行業(yè)治理精準(zhǔn)化、創(chuàng)新融合生態(tài)化”的目標(biāo)，數(shù)字交通發(fā)展水平走在中西部地區(qū)前列；2035年，甘肅省數(shù)字交通體系達(dá)成“人享其行，貨優(yōu)其流”的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

十四五發(fā)展目標(biāo)

基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化

交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算等信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)成片連網(wǎng)布局，國(guó)家和省重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化深入推進(jìn)。建設(shè)智慧公路里程超過(guò)400公里，開展智慧機(jī)場(chǎng)示范工程1個(gè)。

數(shù)據(jù)大腦智慧化

建成甘肅省綜合交通數(shù)據(jù)中心，打造成為全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“賦能平臺(tái)、數(shù)據(jù)樞紐”，實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)全渠道匯聚，支持部-省-市-縣跨層次跨部門數(shù)據(jù)共享，具備交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)智能分析、業(yè)務(wù)知識(shí)關(guān)聯(lián)挖掘等智慧應(yīng)用的數(shù)據(jù)大腦，有力支撐交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)化

多方式智能銜接、全過(guò)程便捷舒心的綜合運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步提升。重點(diǎn)拓展面向高速公路出行的全出行鏈信息服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)二級(jí)客運(yùn)站電子客票覆蓋率達(dá)到100%。開展旅客聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)2個(gè)。依托蘭州、敦煌等城市推進(jìn)出行即服務(wù)（MaaS）試點(diǎn)3個(gè)。建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)示范工程3個(gè)。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單使用率超過(guò)90%。

行業(yè)治理精準(zhǔn)化

以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素和核心驅(qū)動(dòng)的交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系深入發(fā)展，精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警及協(xié)同管控水平顯著提高，“事前智能預(yù)測(cè)、事中協(xié)同應(yīng)急、事后精準(zhǔn)執(zhí)法”的行業(yè)監(jiān)管閉環(huán)進(jìn)一步完善。

創(chuàng)新融合生態(tài)化

“政產(chǎn)學(xué)研用”一體協(xié)同的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)持續(xù)增強(qiáng)，建設(shè)完善交通科技創(chuàng)新中心、智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)2個(gè)以上，積極研究出臺(tái)數(shù)字交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或產(chǎn)業(yè)支持政策。

主要任務(wù)

方案提出了構(gòu)建泛在互聯(lián)的交通數(shù)字化基礎(chǔ)底座、打造持續(xù)迭代升級(jí)的綜合交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)大腦、建設(shè)智慧融合的交通新型基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建一體銜接的交通運(yùn)輸服務(wù)能力、打造跨部門跨系統(tǒng)的數(shù)字政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化精準(zhǔn)精細(xì)的現(xiàn)代化行業(yè)管理能力、培育創(chuàng)新融合的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)的七大類23個(gè)主要任務(wù)以及四大樣板工程。ITS114摘取了其中重點(diǎn)的部分，與行業(yè)分享：

優(yōu)化高效能計(jì)算和大數(shù)據(jù)云環(huán)境。

結(jié)合甘肅省政務(wù)云建設(shè)部署，按照混合云技術(shù)架構(gòu)，打造一個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)云。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為支撐，建設(shè)省級(jí)交通視頻公有云平臺(tái)，具備服務(wù)動(dòng)態(tài)擴(kuò)容、視頻海量分發(fā)、數(shù)據(jù)高速緩存的能力。建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心專有云，為數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析應(yīng)用提供支撐，持續(xù)深化公路、水運(yùn)一體化、智能化監(jiān)管和服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)互聯(lián)互通。健全數(shù)據(jù)中心運(yùn)維規(guī)范制度，支持混合云運(yùn)維一體化、操作規(guī)范化、自動(dòng)化多維發(fā)展，確保交通管理、運(yùn)維管理、資源操作管理、規(guī)劃管理、安全審計(jì)管理等機(jī)制內(nèi)容得以落實(shí)。

推進(jìn)甘肅省綜合交通數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

綜合利用人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，建成數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、通用能力中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海量、多源、異構(gòu)的交通大數(shù)據(jù)匯聚、管理和服務(wù)，提供交通模型等算法及GIS、視頻AI通用服務(wù)。數(shù)據(jù)中臺(tái)方面，開展全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享與應(yīng)用，支撐部省市多層次數(shù)據(jù)資源共享交換。業(yè)務(wù)中臺(tái)方面，集成并統(tǒng)一提供交通需求分析、交通安全維持、交通異常檢測(cè)、交通狀態(tài)預(yù)測(cè)和交通安全預(yù)警等一系列交通業(yè)務(wù)通用算法服務(wù)，支持各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用自主調(diào)用。

提升數(shù)字化業(yè)務(wù)支撐能力。

依托省級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)大腦，持續(xù)提升綜合監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸監(jiān)管、應(yīng)急協(xié)同、出行信息服務(wù)、交通防疫等數(shù)字化、智能化水平。支撐綜合監(jiān)測(cè)能力升級(jí)，通過(guò)全方位匯聚公路、水路等多交通方式數(shù)據(jù)，持續(xù)完善全省交通運(yùn)輸運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系。支撐運(yùn)輸監(jiān)管能力升級(jí)，持續(xù)完善客貨運(yùn)輸時(shí)空特征挖掘、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別等智能研判模型，助力構(gòu)建智慧精準(zhǔn)的運(yùn)輸安全監(jiān)管體系。支撐應(yīng)急協(xié)同能力升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化多部門實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享能力，賦能應(yīng)急資源調(diào)度、應(yīng)急事件處置跟蹤等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)動(dòng)。支撐出行信息服務(wù)能力升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化交通擁堵、交通事故、道路施工等動(dòng)態(tài)出行信息匯聚能力，并通過(guò)向電子可變情報(bào)板、互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺(tái)等多類型終端集成推送，逐步構(gòu)建伴隨式出行信息服務(wù)體系。持續(xù)完善“重點(diǎn)車輛服務(wù)保障”系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景，有效提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)字化疫情防控能力。

建設(shè)智慧公路。

推進(jìn)高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路智慧化改造，打造“全息感知-數(shù)據(jù)治理-智能研判-全局調(diào)度-反饋調(diào)整”一體協(xié)同的新型公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系。推進(jìn)智慧高速公路建設(shè)，依托環(huán)蘭智慧路網(wǎng)、清傅公路等重點(diǎn)建設(shè)工程，科學(xué)布局高速公路全要素感知設(shè)施、云控平臺(tái)、車流主動(dòng)管控、智慧服務(wù)區(qū)等智慧應(yīng)用，全面提升高速公路安全運(yùn)行水平及通行效率。推進(jìn)普通國(guó)省道智慧化改造，大幅提升全省普通國(guó)省道交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、異常事件預(yù)警及精準(zhǔn)管控能力。推進(jìn)智慧旅游公路建設(shè)，圍繞敦煌、嘉峪關(guān)等主要旅游景點(diǎn)沿線公路，建設(shè)一批融合文旅特色的智慧服務(wù)區(qū)，探索智慧服務(wù)區(qū)節(jié)點(diǎn)級(jí)與伴隨式交旅出行助手全線級(jí)的“點(diǎn)線”一體智慧旅游公路體系。推進(jìn)農(nóng)村公路信息化建設(shè)，提升全省農(nóng)村公路數(shù)字化監(jiān)管及運(yùn)營(yíng)能力。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化養(yǎng)護(hù)管理，依托BIM+GIS可視化平臺(tái)，提升重點(diǎn)設(shè)施結(jié)構(gòu)災(zāi)害、機(jī)電故障、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等監(jiān)測(cè)、預(yù)警及管理效能。依托環(huán)蘭通道成網(wǎng)工程、G312線清水驛至傅家窯段公路工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開展環(huán)蘭智慧路網(wǎng)、清傅公路“5G+智慧公路”、高速公路車流主動(dòng)管控等一批示范項(xiàng)目。

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化智能化。

依托車-站-線一體化智能化，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展，提升基本公共服務(wù)均等化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)信息服務(wù)一體化，建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，匯聚整合城市地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)公共交通實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的時(shí)刻表信息，為城市、農(nóng)村之間的連續(xù)公共交通出行提供支撐。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)調(diào)度運(yùn)營(yíng)一體化，完善各地公共交通智能調(diào)度平臺(tái)，大幅提升公交運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率，重點(diǎn)支持基于電話預(yù)約、手機(jī)APP預(yù)約的按需響應(yīng)式公交服務(wù)探索。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)線路配置一體化，開展城鄉(xiāng)客運(yùn)出行規(guī)律分析及線路運(yùn)行效益評(píng)估，支持城鄉(xiāng)客運(yùn)線路、站點(diǎn)及運(yùn)力布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)線路服務(wù)科學(xué)配置及銜接。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)智慧化升級(jí)改造，配套綜合電子信息屏、出行預(yù)約、視頻AI客流分析等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公交車輛信息發(fā)布、侯乘客流智能監(jiān)測(cè)等智能應(yīng)用。

推進(jìn)“一站式”客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新。

推廣“一票到家，一碼直達(dá)”的旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，拓展省級(jí)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)道路客運(yùn)電子客票跨省份、跨城市、跨方式互認(rèn)，為多方式聯(lián)程支付提供基礎(chǔ)支撐，二級(jí)及以上客運(yùn)站電子客票應(yīng)用率達(dá)到100%。推廣定制出行服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)出行線路自主預(yù)約、在線支付及全程直達(dá)，14個(gè)市州實(shí)現(xiàn)定制客運(yùn)服務(wù)全覆蓋。探索出行即服務(wù)（MaaS），鼓勵(lì)有條件的第三方出行服務(wù)平臺(tái)，整合不同運(yùn)輸方式資源，打造數(shù)字化出行助手，為公眾提供客票信息查詢、跨方式出行規(guī)劃、聯(lián)程客票代購(gòu)等“一體式購(gòu)票”、“一站式服務(wù)”。

建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)的智慧物流。

建設(shè)綜合物流信息共享及運(yùn)輸交易平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗定位等技術(shù)整合物流資源及運(yùn)輸需求信息，支持運(yùn)力資源與貨源需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能車貨匹配和智能運(yùn)力調(diào)配、智能合約和信息互認(rèn)，有效降低流通環(huán)節(jié)中的交易成本。大力推進(jìn)電子運(yùn)單推廣應(yīng)用，重點(diǎn)覆蓋危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸、零擔(dān)物流等領(lǐng)域，推動(dòng)省內(nèi)審批信息共享和監(jiān)管互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”。完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)在一體化運(yùn)輸組織中的貨物交接、合同運(yùn)單等方面實(shí)現(xiàn)制度對(duì)接和統(tǒng)一。培育智慧物流新模式，推廣應(yīng)用共同配送和分時(shí)配送、夜間配送等集約化組織方式，支持無(wú)人機(jī)、無(wú)人車等創(chuàng)新物流配送服務(wù)。選取蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)物流園、蘭州新區(qū)綜保區(qū)跨境電商綜合交通物流園等貨運(yùn)樞紐，開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，促進(jìn)各運(yùn)輸方式的協(xié)同協(xié)作和競(jìng)合融合。

提升交通運(yùn)輸安全保障水平。

圍繞人、車、路、企等客運(yùn)出行及物流運(yùn)輸全要素，全面提升交通運(yùn)輸隱患排查、險(xiǎn)情信息推送、主動(dòng)安全預(yù)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等綜合安全保障能力。隱患排查方面，強(qiáng)化運(yùn)輸安全數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)及長(zhǎng)期采集，深入分析黃河橋系等主要運(yùn)輸通道的運(yùn)輸強(qiáng)度、安全事故等特征，提前預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)路段。車輛監(jiān)管方面，重點(diǎn)建設(shè)外省籍運(yùn)輸車輛監(jiān)管平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別運(yùn)輸車輛軌跡異常、駕駛行為違法違規(guī)、不按路線行駛等行為，并自動(dòng)推送信息至相關(guān)業(yè)務(wù)部門，助力動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方面，建設(shè)完善“一路四方”預(yù)警信息分發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門跨系統(tǒng)的運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別及業(yè)務(wù)智能聯(lián)動(dòng)，有效提升應(yīng)急處置能力。

推進(jìn)行業(yè)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)有序共享，破除業(yè)務(wù)壁壘、推動(dòng)業(yè)務(wù)互聯(lián)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的交通運(yùn)輸行業(yè)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式。加快建立協(xié)同業(yè)務(wù)場(chǎng)景庫(kù)，梳理跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)場(chǎng)景，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處置流程、關(guān)聯(lián)部門及對(duì)接系統(tǒng)等內(nèi)容。建立交通運(yùn)輸協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)分析研判及聯(lián)合處置。加強(qiáng)交通監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理，與全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接，共享交通運(yùn)輸領(lǐng)域政企民信用信息、執(zhí)法信息、違法線索等數(shù)據(jù)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。

提升交通運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)能力。

面向宏觀行業(yè)決策支持、中觀主題業(yè)務(wù)處置及微觀移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)全局監(jiān)測(cè)、專題監(jiān)測(cè)及場(chǎng)景監(jiān)測(cè)一體化建設(shè)，打造大屏、中屏、小屏多終端智能協(xié)同的交通運(yùn)輸綜合監(jiān)測(cè)體系。綜合監(jiān)測(cè)方面，支持公路、水路等當(dāng)日客貨運(yùn)輸，以及全省交通運(yùn)輸資產(chǎn)、年度交通固定投資、交通安全生產(chǎn)等宏觀全景分析。專題監(jiān)測(cè)方面，支持全省交通規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)管、綜合運(yùn)輸、安全應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)管理、行政執(zhí)法、出行信息服務(wù)、內(nèi)部管理專項(xiàng)分析。場(chǎng)景監(jiān)測(cè)方面，支持全省高速公路運(yùn)行狀況、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、重大工程監(jiān)管、節(jié)假日交通運(yùn)行保障、重大事故應(yīng)急指揮、服務(wù)區(qū)服務(wù)水平、高速公路路網(wǎng)及收費(fèi)站擁堵等場(chǎng)景分析。

創(chuàng)新數(shù)字交通綜合執(zhí)法體系。

加快完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備部署體系，科學(xué)部署車輛動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備、激光超限識(shí)別設(shè)備、視頻AI分析設(shè)備等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)終端，全面提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力和非現(xiàn)場(chǎng)電子證據(jù)采集水平。推動(dòng)協(xié)同執(zhí)法，與客運(yùn)樞紐企業(yè)、公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)等主體做好信息共享，及時(shí)對(duì)接關(guān)鍵路段及節(jié)點(diǎn)的執(zhí)法業(yè)務(wù)需求，補(bǔ)充完善智能感知設(shè)備、檢查（測(cè)）服務(wù)站點(diǎn)的布局建設(shè)。探索交通運(yùn)輸違法大數(shù)據(jù)稽查模式，利用歷史交通違法事件數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)分析路段、企業(yè)、車輛、從業(yè)人員、天氣環(huán)境等信息，挖掘交通違法事件特征并預(yù)判違法態(tài)勢(shì)，助力精準(zhǔn)布控及執(zhí)法。

建設(shè)完善數(shù)字交通協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

圍繞以研促產(chǎn)、以產(chǎn)促用、以用促研的良性循環(huán)模式，持續(xù)建設(shè)智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、交通科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同一體的融合發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)字交通技術(shù)與傳統(tǒng)交通運(yùn)輸建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的融合研究，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成甘肅數(shù)字交通的研發(fā)原動(dòng)力，有力支撐數(shù)字交通的發(fā)展。