河南:2022年下?lián)?.4億補助資金用于科技治超、交通運輸綜合監(jiān)管體系建設(shè)！

2022年8月，在《關(guān)于下達河南省2022年新建非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施資金補助計劃的通知》（豫交規(guī)劃函〔2022〕347號）中透露，河南計劃安排資金6912萬元，全部為省燃油稅補助資金，共建設(shè)384個非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施車道。

12月，在《關(guān)于下達河南省2022年新建非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施資金補助計劃的通知》（豫交規(guī)劃函〔2022〕347號）中透露，河南計劃安排資金2430萬元，全部為省燃油稅補助資金，共建設(shè)135個非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施車道。

此前2021年9月，在《關(guān)于下達2021年公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點升級改造建設(shè)視頻監(jiān)控點項目投資計劃的通知》（豫交規(guī)劃函〔2021〕107號）文中透露，河南計劃共安排改造公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點293個用于視頻監(jiān)控點建設(shè)，安排投資3887萬元，全部為省燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金，其中：改造公路超限檢測站113個，改造非現(xiàn)場執(zhí)法點180個。

河南在科技治超方面這兩年省補資金就超過了1.4億，數(shù)量不小，未來還會有么？

在去年底發(fā)布的《河南省印發(fā)交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃（2023—2025年）》文件中提到，未來三年，河南將用好綜合交通運輸管理服務(wù)平臺，探索“自動研判＋統(tǒng)一指揮＋分布作戰(zhàn)”綜合執(zhí)法流程，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋統(tǒng)一指揮＋綜合執(zhí)法”的河南交通運輸執(zhí)法新模式，實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域的指揮布控、攔截查處、抄告反饋、行刑銜接、信用懲戒的全鏈條管理。在重要國省干線公路關(guān)鍵節(jié)點穩(wěn)步有序布設(shè)非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點，加快建設(shè)全省非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，提升非現(xiàn)場執(zhí)法智能感知能力，提高各類營運車輛治理工作水平。

可見，未來三年，河南還將繼續(xù)完善科技治超、非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計還將繼續(xù)在這方面有所投入。參照《江蘇省普通公路貨車動態(tài)監(jiān)測設(shè)施布局規(guī)劃（2023-2025年）》，未來三年，江蘇將投入4億用于非現(xiàn)場執(zhí)法和超限檢測站，想必河南也不會少太多吧？

在2022年9月的《關(guān)于下達河南省2022年市縣三級監(jiān)管體系建設(shè)補助資金計劃的通知》（豫交文〔2022〕125號）中顯示，河南計劃安排建設(shè)129個市縣兩級交通運輸調(diào)度指揮中心，支持35924臺“兩客一?！避囕v接入省綜合交通運輸管理服務(wù)平臺。安排資金4504．68萬元，全部為燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金。

在2021年發(fā)布的《關(guān)于加快綜合交通運輸監(jiān)管平臺三級監(jiān)管體系建設(shè)的指導意見》（豫交文〔2021〕33號）中表示，其目標是有效發(fā)揮和提升河南省綜合交通運輸監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）作用與工作粘性，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋統(tǒng)一指揮＋綜合監(jiān)管”新型監(jiān)管模式，推動制度標準流程重塑，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的省市縣三級監(jiān)管體系。

簡單來說，就是要匯集全省交通運輸生產(chǎn)過程中所有數(shù)據(jù)，從而為運輸生產(chǎn)安全監(jiān)管、效率提升服務(wù)，尤其是運輸綜合執(zhí)法。

匯集數(shù)據(jù)包括高速公路通行數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、公安車管、道路運輸?shù)认嚓P(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，并整合非現(xiàn)場執(zhí)法、固定治超站、國省干線公路車輛監(jiān)控及流量調(diào)查、城市公交、軌道交通、出租汽車、航運海事和道路運輸?shù)谌奖O(jiān)控、監(jiān)控設(shè)備運行服務(wù)、各種新業(yè)態(tài)等數(shù)據(jù)資源，做到應(yīng)接盡接，應(yīng)接必接，實現(xiàn)監(jiān)管無死角、全覆蓋。建立健全市縣兩級管理部門和企業(yè)上傳數(shù)據(jù)工作機制，不斷豐富完善全省綜合交通運輸監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈和生態(tài)。

匯集到三級綜合指揮調(diào)度中心，而綜合指揮調(diào)度中心由交通運輸主管部門主要負責人牽頭，分管負責人具體負責指揮，主要由道路運輸管理、綜合執(zhí)法、安全監(jiān)管、高速公路、技術(shù)支撐等相關(guān)部門和單位的人員組成，各部門各單位各司其職，進駐統(tǒng)一的工作場所，原則上依托各地現(xiàn)有的交通運輸信息化網(wǎng)絡(luò)場地設(shè)施或道路運輸服務(wù)機構(gòu)的場地設(shè)施組建綜合指揮調(diào)度中心。根據(jù)本層級監(jiān)管界面的各種任務(wù)，建立聯(lián)合辦公、聯(lián)合研判、聯(lián)合指揮、聯(lián)合處置工作機制，其他部門和單位根據(jù)工作需要隨時調(diào)整加入。

根據(jù)豫交文〔2022〕125號，市縣級的交通運輸調(diào)度指揮中心建設(shè)，大部分項目補助金額為25萬，部分縣區(qū)為30萬，此外，兩客一危動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)直傳省平臺的補助為每輛車約165元；而省一級交通運輸綜合監(jiān)管平臺建設(shè)資金為4600多萬，2022年下發(fā)燃油稅補助1850萬。

從目前的情況來看，河南省內(nèi)還有諸多縣區(qū)沒有開展綜合監(jiān)管平臺平臺的建設(shè)，從公開的招投標信息來看，采集到的縣市區(qū)級項目信息不到20個，建設(shè)投入也不一致，最少的僅30萬，多的也有近300萬，總體而言，屬于偏軟型項目建設(shè)。

從三級監(jiān)管體系的設(shè)計方向來看，這就是河南省交通強國試點任務(wù)“綜合交通運輸大數(shù)據(jù)”建設(shè),即建強綜合交通運輸信息平臺，構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。

該項目如能按預(yù)期設(shè)計投入使用，應(yīng)該會成為國內(nèi)匯集數(shù)據(jù)最全、真正能支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的省一級交通運輸“大腦”，尤其是能夠支持跨市縣、職能部門的聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管等業(yè)務(wù)，能夠為運輸企業(yè)、駕駛?cè)?、地方運輸經(jīng)濟、地方運輸監(jiān)管能力等“畫像”（評級、考核），當數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)規(guī)模到一定數(shù)量時，應(yīng)該可以做的事情，應(yīng)該會超出我們現(xiàn)在的想象。

前提是采集到的數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用，所以，包括非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備、車輛智能視頻監(jiān)控報警設(shè)備、帶行駛記錄儀的營運車輛定位設(shè)備、公路場站樞紐等場景的視頻監(jiān)控設(shè)備等，都需要高強度的運維和考核。

從另一個層面而言，河南可能還會是第 一個實現(xiàn)運輸執(zhí)法信息全省一網(wǎng)統(tǒng)管的省份，運輸企業(yè)、駕駛?cè)恕④囕v的歷史違法信息電子化后，全省一網(wǎng)統(tǒng)管，一網(wǎng)查詢，有助于運輸安全監(jiān)管、考核、行業(yè)準入等，如果能實現(xiàn)異地違法處罰，可能更有助執(zhí)法透明化。